泉州市公共安全视频监控资源管理模式研究

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在大数据、云计算、物联网等技术迅速发展的当下,泉州市公共安全视频监控资源实行的公安机关主导建设、运维、管理、使用的模式具有一定的局限性,极大地影响了泉州市公共安全视频监控资源的使用效益。如何依托现有的视频专网、视频共享服务平台,优化泉州市公共安全视频监控资源的管理模式,解决部门、行业、公众间公共视频共享和共用问题,最大化泉州市公共安全视频监控资源的使用效益,增强泉州市立体化综合防控效能,拓展泉州市的公共安全视频的社会共享服务,提高泉州市政府部门的公共服务能力和城市管理能力,提升泉州市公共安全信息惠民能力,已经成为当下泉州市政府的重大课题。本文先是通过查阅近几年来中央、福建省和泉州市的相关文件以及国内外的相关研究文献,对现有公共安全视频监控资源责任主体分散管理、公安机关主导管理、大政府管理等主要管理模式进行梳理总结;接着基于泉州市城市安全信息系统的统计数据和实地调研资料,对泉州市公共安全视频监控资源公安机关主导管理模式在监控覆盖面、横向共享、业务应用和运维能力等四个方面的现状进行研究,分析其存在的问题及成因;最后,通过借鉴国外建设管理使用视频监控系统的先进经验,结合网络治理理论和分中心治理理论,探索提出构建泉州市公共安全视频监控资源大政府管理模式的转型策略与建议,并对构建大政府管理模式进行了理论与实践可行性分析。研究认为泉州市公共安全视频监控构建大政府管理模式可以从以下五方面入手:一是建立资源合成管理中心,由市政府集中管理视频监控资源;二是架构多应用微服务体系,由各行业分中心拓展相关业务应用;三是科学规范制度体系,统一建设运维管理应用标准;四是探索多元管理机制,引入政府—社会协作渠道;五是实施智慧视频政务,强化视频技术与人才培养机制。
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