当前我国经济高速增长、城镇化极速发展,城镇建设规模快速扩张。不合理的国土空间开发,导致自然生态系统面积持续缩小,生态系统功能严重退化。党的十八届三中全会要求划定生态保护红线,以保障城乡居民健康安全所必须保护的最小生态系统空间范围不受城镇建设所侵占,对维持区域生态本底安全和生态系统服务功能稳定性以及促进地区经济社会可持续发展具有重大意义。本论文梳理我国生态保护红线划定实践的历程和层面,归纳目前我国生态保护红线划定的方法,分析其优缺点,发现红线划定工作还面临着技术层面和规划体制层面的问题。本论文以问题为导向,从技术手段创新和规划体制机制创新两方面着手,构建一套适合在县(市)域层面划定生态保护红线的技术方法。在技术方法上,本论文以区域生态关键问题分析为基础,通过生态功能重要性评价和生态敏感性评价,构建适合地区的生态保护红线体系;在规划体制机制改革上,本论文以国家“多规合一”规划体制机制改革为抓手,通过制定“多规”协调原则和协作机制,化解“多规”之间的冲突矛盾,在“一张图”上统一划定生态保护红线。最后,将生态保护红线空间元素与相应空间事权部门一一对应,切实提升政府空间管控能力,促进生态保护红线实施落地。本论文是在参与云南省弥勒市“多规合一”规划中生态保护红线划定工作整个过程的基础上,将上述方法在弥勒市实际工程中予以应用,在“多规合一”“一张图”上统一划定弥勒市生态保护红线,经专家论证,具有一定的可推广性。