中国水权市场运行效果:基于多案例的定性比较分析

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2014年,国家水利部在湖北等7个省份开展水资源使用权确权和水权交易的试点的工作,体现了国家积极倡导加速推进水权,建设、培育水权市场的决心。本文选取中国南北方共10个现行水权市场试点案例作为研究对象,对影响水权市场有效运行的因素相关文献进行梳理和总结,提炼出四种关键影响因素(技术水平、水价结构、补偿保护机制和用水者协会)。通过梳理影响因素作用模型相关文献,结合中国水权市场建设体系以及水权市场理论,构建了这四种因素对水权市场运行效果影响的理论模型。本研究主要运用文献研究法、多案例比较分析法、定性比较分析法等方法开展研究工作。其中,运用定性比较分析方法,分析技术水平、水价结构、补偿保护机制和用水者协会这四个因素相互作用关系对水权市场运行的影响。  本文经过实证分析得到以下3点结论:第一,水权市场运行效果不理想是技术水平、水价结构、补偿保护机制和用水者协会因素组合作用的结果。第二,运用定性比较分析识别了3种能影响水权市场有效运行的原因组合,分别是:  (1)交易地区水价结构不合理,并且没有相应的补偿机制以及不重视用水者协会的参与会导致地区水权市场运行结果不理想。  (2)交易地区有一定的补偿保护机制且重视用水协会的参与,但工程技术条件不完善以及水价结构不合理,也会导致水权市场运行结果不理想。  (3)交易地区工程技术条件完善且水价结构合理并重视用水者协会的发展,但缺乏相应的补偿保护机制会导致水权市场运行结果不理想。  依据上述研讨提出以下建议:  (1)改进交易地区节水工程技术;  (2)建立水权交易合理的价格形成机制;  (3)注重建立和完善水权转让利益保护机制;  (4)发挥用水者协会在水权市场中的积极作用。  本文的创新之处包括:应用基于清晰集的定性比较分析方法,研究导致水权市场运行效果不理想的因素组合。
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