云南省6级以上强震应急信息处置对策研究

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云南是我国地震多发省份之一,根据对20世纪历史地震进行统计,平均每3年发生2次6级强震,且灾害重、各种信息处置复杂。地震应急救援是防震减灾三大工作体系之一,震情、灾情和应急救援信息是抗震救灾指挥决策的依据,及时获取和高效处置这些信息,是顺利开展应急救援及抗震救灾的关键所在,能为及时救治伤员,分配救灾物资,调集救援力量等提供重要参考。本文通过归纳总结云南省6级以上强震应急信息处置的现状和进展,运用公共产品和公共危机管理理论,分析查找存在的主要问题及原因,借鉴国内外的先进经验和做法,结合云南特点,有针对性地提出云南省6级以上强震应急信息处置的对策建议,构建起政府主导、部门协同、全社会共同参与的管理体系。法制及预案建设方面:完善制定相关配套法规;制定信息管理相关制度;制定信息处置和新闻宣传预案。管理体制方面:成立统一综合的省应急指挥中心;加强部门协同,加强与媒体及NGO组织等的合作。管理机制方面:构建符合云南特点的应急信息收集管理机制,包括建立灾情会商制度,提升灾情快速获取能力;建立信息传送管理机制,规范传送主体和内容,构建传送渠道,建立传送查询服务支撑平台;完善信息发布管理机制,规范发布要求和内容,运用政府新闻发布、官方网站、媒体报道等形式;构建制度化保障体系,包括制定灾情统计标准,加强防灾减灾信息员队伍建设,强化地震应急演练,加强宣传教育,增加经费投入。
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