反贫困是人类发展面临的共同课题,我国的扶贫工作主要依靠政府巨大的公共资源投入和强大的行政力量来推动,经历了一个从“救济式”扶贫到“开发式”扶贫,再到“参与式”扶贫的演化过程,扶贫目标也从最初的“解决温饱问题”逐步转变为“提高反贫能力”。面对贫困群体参与度低、扶贫资金瞄准度低等新问题,我国政府于2001年明确提出把参与式扶贫和整村推进作为两项基本的扶贫战略。为考核评价近十年来整村推进扶贫开发的综合绩效,本文选取“整村推进”扶贫模式作为研究切入点,基于能力贫困的视角提出了反贫能力提高导向和扶贫资金综合绩效的概念,分析了“参与式扶贫”和“村级扶贫规划”的涵义及其特征,并借助农村贫困监测报告所提供的数据,结合实际阐述了“整村推进”扶贫绩效的现状,为构建合理科学的绩效评价模型奠定了理论基础。在实证部分,本文以公共财政、受托经济责任和可持续发展三大理论为基点,通过设计并发放关于反贫能力提高导向的财政扶贫资金绩效评价指标的调查问卷,运用SPSS、LISREL等软件对测试所得调查数据进行了探索性分析和验证性因素分析,在遵循绩效测度指标体系构建的原则和影响因子的基础上,从财政扶贫资金的经济绩效、社会绩效、生态绩效三个维度甄选出能够合理评价财政扶贫资金绩效的指标,构建了科学有效的绩效评价模型,并最后针对现有“整村推进”扶贫工作的缺陷与不足提出了相关的政策建议。