后农业税时代我国农村公共产品供给主体研究

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2005年年底,全国范围内免征农业税,农业税已经成为一项历史概念远离了中国农民,中国已走入后农业税时代。然而,农业税的免除不仅带来了农民负担的减轻,同时也带来了一系列伴随性问题,农村公共产品的供给就是这些问题中尤为突出的一个。能否建立一套行之有效的农村公共产品供给机制,与农民负担是否反弹,免征农业税改革是否成功具有密切的关系。本文针对农村公共产品供给方面的问题和矛盾,通过对我国农村现状的调查研究和分析,得出农村公共产品供给主体的不完善是造成这些问题的根本原因。就此本文提出多元化主体供给,探讨各主体间以政府为中心的竞争合作关系,并就政府如何建立合理的行政体制以保证多元主体供给的有效性提出制度设想。同时本文还就与供给主体相关的公共产品供给方式和筹资方式进行了论述,指出自上而下与自下而上相结合的供给方式是适合中国农村现状的,而收取费用的方法也是可取并且行之有效的。
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