我国信仰伊斯兰教各民族的朝觐活动与未来发展态势问题，历来是党和政府及社会各界十分关注的焦点问题之一。随着穆斯林群众生活水平的提高和交通条件的便利，我国前往沙特朝觐的人数逐年大幅度增加，由几十人、几百人增加到近年的上万人，我国政府每年有组织、有计划地批准一部分穆斯林群众赴沙特朝觐，体现了党和政府对正常宗教活动保护，基本满足了穆斯林群众的愿望。但随着形势的发展，出现的问题越来越多，与其他社会问题、民族问题、国际问题错综复杂地交织在一起，已成为一个很难处理的复杂社会问题。作为民族地区的一项公共事务，政府应该加强组织管理，建立完善齐抓共管的工作机制。 以朝觐活动作为研究对象探讨我国政府对朝觐事务的管理，探索对其有效管理的方法，在国内尚无先例。朝觐事务管理涉及到党的宗教自由政策和民族地区的团结，是宗教学、组织行为学及现代公共管理学中的边缘问题，理论性、政策性很强，同时复杂而又敏感。本文在专题访谈、文献查阅的基础上，运用比较研究法、案例分析法、数据分析法，就当前我国朝觐活动积极、消极两方面的社会效应和朝觐事务管理工作中面临的实际问题进行了实证研究，以沙特阿拉伯、马来西亚和我国宁夏的管理经验为例，分析我国政府朝觐事务管理存在的问题，系统地提出了加强朝觐活动的组织管理，综合治理零散朝觐，建立齐抓共管的协同工作机制，对政府部门提高管理效率，维护社会政治稳定，促进民族地区的经济发展有积极的意义，同时也为政府部门从经验管理到科学决策提供了理论依据。