1958年5月1日,我国建立了第一座电视台“北京电视台”(中央电视台的前身),标志着我国电视事业开始出现。以后每年3月(并不都是),“两会”便成为中国乃至世界各大电视媒体关注的焦点。长期以来,中央电视台都将“两会”作为一个重大事件来对待,对“两会”报道也形成了相对稳定并具有一定规范性的报道模式。“议程设置”理论作为大众传播的宏观社会效果领域的重要命题,揭示了大众传播媒介与社会认知的关系,对我国电视媒介的舆论引导研究提供了一定的理论基础。基于这一理论,中央电视台“两会”报道在经历了媒介议题的变化、受众议题的释放以及议程关系的改变的过程,但也存在着一些问题。本文以中央电视台“两会”报道为契机,从传播学“议程设置”理论出发,采用文献资料法、内容分析法和案例分析法对中央电视台“两会”报道的议程设置状况进行了实证调查。在分析的基础上,着重发掘了中央电视台“两会”报道中议题和议程的变化以及存在的不足之处,并从传播者的主观因素、媒介内容的利益偏向、市场经济条件下媒介责任的变异,传播技术的支持、国内外环境的影响等方面分析了媒介议题变化的原因,进一步提出了重塑媒介议题,促进电视会议新闻报道的有效对策,旨在提升电视媒介“两会”新闻的报道,使之更好地承担起党和政府的“喉舌”工具。