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为应对经济危机，1933年5月17日，美国国会通过了全国工业复兴法，试图在整个工业界开展合作运动来限制不平等竞争，从而实现经济复苏。为执行工业复兴法，国会在两个月后批准成立全国复兴总署。本文所要考察的就是在全国复兴总署兴衰成败的两年时间里其治下的企业、劳工和政府之间的关系。笔者认为，全国复兴总署是组合主义在美国变种的一系列伟大试验之一，其产生有着特定的历史连续性。而全国复兴总署的失败则是由组合主义在美国的变种所难以克服的障碍——美国根深蒂固的自由主义传统的强大影响——所决定的。全国复兴总署虽然走向了失败，但组合主义的这类试验在美国的某些工业部门仍然有一定的影响。