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一、论文所研究问题的目的意义我国的宪法赋予每个中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》又明确了：“十五”期间要基本建成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。社会保障制度是社会经济运行的“安全网”、“自动稳定器”， 建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，实现生产要素优化配置，提高劳动者身体素质