党组织建设对崇州市农民专业合作社的促进作用研究

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随着我国农业新型经营体系的发展壮大,农民专业合作社的经济地位在农村生产生活中日益凸显,成为了推动“三农”发展的主要动力之一。然而,随着我国农民专业合作社规模的不断扩大,合作社面临着较为严峻的组织运营问题。“怎样走出一条属于我国农民专业合作社发展的特色道路”已成为社会各界关注的焦点,农民专业合作社党组织建设成为了有益的探索。在“服务型政党”的建设背景下,农村基层党组织的存在是为了更好地促进农村繁荣、农民增收和农业发展。然而,现阶段农村社会经济的快速发展使得基层党组织作用的发挥面临较大的阻碍。提倡农民专业合作社党组织建设,旨在通过合作社这一新载体,扩大党在基层的组织号召力、凝聚力,重新发挥党组织建设的积极作用,进而促进合作社的发展。所以,本文认为研究农民专业合作社党组织建设不仅需要考虑其对基层党组织建设的影响,更需要着重分析其对农民专业合作社所能产生的积极作用。积极探索农民专业合作社党组织合理化、规范化建设,通过合作社党组织建设平台的搭建,实现基层党组织对合作社发展的有效推进,是当前值得研究的重要课题。本文以四川省崇州市25个乡镇政府、农民专业合作社及农户进行访谈的资料与问卷调查的数据为基础,对崇州市农民专业合作社党组织建设进行深入研究。本文主要分为两大部分,第一部分是在对现有文献整理的基础上,对党组织建设促进合作社发展的理论进行分析,第二部分基于崇州市农民专业合作社党组织建设工作的实地调研情况,研究分析了当地农民专业合作社党组织建设的形成动因,对现有的建设模式进行了剖析,并且针对现存的问题提出了相应的政策建议。文章的具体结构安排如下:第一章,绪论。本章首先说明了文章的选题背景和研究意义。然后对现阶段关于农民专业合作社党组织建设的相关研究进行了简要评述,提出研究党组织建设对农民专业合作社的影响具有重要意义。最后还就全文的研究方法、研究思路进行了简要的说明。第二章,农民专业合作社党组织建设的理论逻辑。本章通过文献梳理提出,合作社的发展是一个循序渐进的过程,不论是农民专业合作社的管理运营者还是理论研究者,都应该注重实践效果,探索符合地方特色的发展模式。为解决合作社发展不规范所带来的“大户主导”问题,本文提出可以尝试构建新的组织架构,以对理事会权力进行分散,进而更好地促进民主治理。那怎样构建新的组织架构呢?进一步研究发现,农村基层党组织与农民专业合作社间存在较强的互补性,两个组织存在合作的基础。参照非公企业进行党组织建设工作的思路,如果能在农民专业合作社内部推进党组织建设工作,让党组织建设与合作社的组织管理相联系,充分发挥党组织在群众引领、政策引导、市场联结等方面的优势,能够实现“党建”与“富民”相融互进,促进合作社的发展。基于上述分析,本文认为党组织建设在理论上对农民专业合作社的发展具有促进作用。第三章,崇州市农民专业合作社党组织建设的形成动因。本章基于崇州市农民专业合作社党组织建设工作的实地调研情况,首先对崇州市农民专业合作社的发展现状进行了概述,并提出当地合作社面临的发展问题主要表现为专业管理技术人才匮乏和社员内部凝聚力不足。要解决上述问题,仅仅凭借农民专业合作社的自身力量是不够的,党政部门的支持显得尤为关键。本章论证发现,崇州市推进农民专业合作社党组织建设工作,不仅能够拓展社员参与合作社民主管理的渠道,培养社员民主管理的意识,还能将作为农村能人的基层党员吸纳入合作社,为他们发挥作用搭建平台,助生产、促凝聚,有利于促进农民专业合作社“民办、民管、民受益”的目标实现。当然,推进农民专业合作社党组织的建设工作,不仅需要农民专业合作社和村两委的努力,同时也需要农村基层党员的大力支持。根据崇州市的调研发现,崇州市的农村基层党员对于参与农村公共事业具有较强的热情,有利于农民专业合作社党组织建设工作的顺利推进。第四章,崇州市农民专业合作社党组织建设的现状分析。本章首先对崇州市现有的模式进行了简要概述,提出了当前崇州市农民专业合作社党组织建设取得的成效,例如通过党建连线,加强合作社与龙头企业、科研院校等社会组织的联系,有利于深化双方的合作,实现“优势互补、携手共赢”的目标。当然,本章也提出了崇州市农民专业合作社党组织建设仍存在职能定位不清、作用发挥受限、合作社负责人积极性不高等问题。第五章,政策建议。为了有效地解决崇州市农民专业合作社党组织建设现存的问题,更好地促进农村繁荣、农民增收和农业发展。本章在前文论述的基础上,针对性地提出加强合作社党组织人才队伍建设、深化合作社党员的思想认识、建立多层次的保障体系等切实可行的政策建议。
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