河北省高新技术产业发展的政策研究

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科技改变世界,随着国家对科学技术的日益重视,各地区将优化提升传统产业、大力发展高新技术产业作为区域工作重点。衡量国家或者地区综合实力的重要考量因素为高新技术产业水平发展的高低。增加全社会研发经费支出,提升创新能力,产业水平向中高端发展,强化政策扶持,优化创新资源配置,完善产业配套体系是“十三五”时期经济社会发展主要目标之一。自“十二五”以来河北省高新技术产业发展取得了跨越式发展,但与发达地区相比仍存在一定差距。河北省现行的一系列政策对于促进河北省高新技术产业发展起到了在一定程度上的积极推动作用。然而在取得成效的同时,也应理性分析政策与实际情况的适应程度。因此在分析河北省高新技术产业发展的现行政策以及政策存在的缺陷的基础上,提出更有针对性的具体措施,为河北省科学有效地发展高新技术产业提参考。以河北省高新技术产业发展政策为研究对象,运用文献研究法、比较分析法和因果分析法等方法,从理论分析入手,立足于河北省高新技术产业发展和现行政策的实际情况,提出其发展过程中仍存在财政政策的扶持力度不足、税收政策缺乏激励性、投融资体系不够健全、人才培养政策不成熟等政策问题,从政策制定方面总结问题的成因,包括:政府促进技术与资本的融合度不够、税收政策优惠环节单一、政府缺乏对金融信贷市场的有效调控、科技政策缺乏系统性和人才培育管理机制不健全;分析国外高新技术产业发展较为领先的三个地区—美国硅谷、英国、德国的政策发展经验和国内高新技术产业发展相对较快的深圳、江苏省、浙江省的发展案例,借鉴进一步加大对高新技术领域的投入力度、更好地发挥政府采购的激励和导向作用和提高高新技术产业税收优惠政策的精准性单位成功经验;针对河北省实际具体情况,提出如下具体措施:实施倾斜性的财政支持政策、完善多环节的税收优惠政策、加快发展专门化科技银行、拓宽风险性投资来源范围、促进区域性股权市场发展、完善专业科技产权交易市场、完善促进科技创新平台建设、实施科技专业人才培养战略、完善区域科技人才管理机制等。为河北省高新技术产业发展政策制定与实施提供,同时也为其他省份和地区的政策制定与实施提供借鉴。
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