商业银行参与PPP项目融资的风险及其路径选择研究

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PPP(Public Private Partnerships,公私合营)作为一种新兴的公私合作模式被运用于基础设施项目中,解决传统基础设施建设存在的矛盾,缓解公共部门资金压力、应对长项目周期、提升项目管理效率,及有效应对项目风险,使得公私部门获得了帕累托改进,满足社会对基础设施的需求。PPP模式有着众多的优点,是公共产品提供的一种新途径,但在我国PPP模式尚处于初级的探索阶段,项目需要面对的风险不可忽视,风险的管控与应对是PPP项目实现既定目标的重要保障,需要对项目进行客观的识别、评价与应对,以强化基础设置项目的风险管理水平。本文通过梳理国内外PPP模式的研究文献,提出我国PPP模式与商业银行关系研究不足的现状。其次,以PPP基本概念及理论基础,阐述了 PPP模式的特殊性,从公共物品理论、市场失灵理论和委托——代理理论等三方面奠定理论基础。再次,重点剖析商业银行参与PPP项目的风险因素,提出需要项目本身风险、周期风险、政府信用风险、银行内部风险及政策法律等风险因素。在此基础上,探讨商业银行参与PPP模式的路径选择问题。基于银行信贷角度,从商业银行参与PPP项目融资所产生的风险入手,探讨多种融资工具,诸如投资模式、银行贷款模式,资产证券化等模式,在项目风险应对方面的可行性,拓宽了现有的研究范畴,带来PPP项目融资风险的新视角。最后,总结研究过程,陈述论文的研究结论,探讨银团贷款在PPP项目中的可行性,以期对国内基础设施PPP项目提供新思路。
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