美国退出《巴黎协定》对全球气候治理的影响

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气候变暖是人类面临的涉及领域复杂、影响范围广、持续时间长的全球性挑战,而气候问题的全球性决定了气候治理全球合作的必然性。《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》的出台和发展,表明全球气候治理到了较为完整的制度合作阶段。本文交代全球气候治理的内涵、要素,在考察《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》等全球气候治理模式演变的基础上,以可持续发展理论、产权理论等作为理论支撑,从三方面分析了美国退出《巴黎协定》对全球气候治理的影响。第一,将加大既定减排目标的实现难度,降低《巴黎协定》缔约方的减排意愿和能力。第二,缩减全球“气候资金”并改变其结构,将会缩减“气候资金”的规模,改变全球“气候资金”的构成。第三,使有关全球气候治理技术的知识产权归属问题愈发难以解决,科技合作中的发展中国家既会受到负面影响,也会受到正面影响。美国退出《巴黎协定》是全球气候治理的新挑战,对中国在全球气候治理中的地位、作用等产生影响。中国针对美国退出《巴黎协定》应采取加快低碳技术研发、加强相关国际合作等应对措施。美国退出《巴黎协定》将给全球气候治理带来影响,若各国或相关组织能够推动并落实《巴黎协定》,那么无论美国的态度如何,全球气候治理都将具有可持续性。中国应以更加积极的态度与其他缔约方进行气候治理相关合作,尽管国际社会期待中国引导全球气候治理,但中国应通过权衡利弊,谨慎选择。
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