近几年,随着经济和通信技术的快速发展,国家为了打破通信行业垄断,国内几家通信运营企业经过拆分合并,三大通信运营商均成为地位均等的全业务通信运营企业,通信行业市场竞争进入了白热化的阶段。中国电信作为传统的老牌电信运营商,由于移动运营牌照取得较晚,再加上前几年网通、铁通对固定电话网和宽带的竞争,当地市场占有份额在近几年不断降低,经济效益不断下降,因此必须改变过去粗放式的管理模式,运用成本控制理论来加强运维成本的管理和控制,实现降本增效,以提高企业竞争力。本文通过工程实例导入电信企业维护改造的项目成本控制理论,旨在阐明电信企业应该在新的市场环境下,转变观念,摒弃以前在维护改造工程管理中大手大脚、毫无成本控制意识的陈旧观念,提高企业维护人员在维护改造项目管理中对成本控制重要性的认识。同时,结合维护改造类项目工程的特点和实际,重点介绍了挣值法在ODF维护改造项目中的实际应用,通过运用挣值法对成本支出和进度情况的分析来掌握项目总体实施情况,并针对产生的成本偏差进行原因分析,及时提出解决措施。最后,阐述了如何在ODF维护改造项目中运用挣值法进行成本管理和控制。本文力求从维护改造项目的实际出发,重点对维护改造项目中的施工阶段中如何使用挣值法进行成本控制进行了全面、详尽的论述,具有较强的实操性和指导性,这对当前面临巨大竞争压力的电信运营企业获取成本优势有重要的应用意义。