经济高质量发展不仅要优化各个产业的配置、防范和化解金融风险,还要促进各个区域单元的经济稳定。县域经济是实现国家经济高质量的重要组成单元。随着经济步入高质量发展阶段,厘清政府促进县域经济发展的理论基础,对于明晰政府与市场的界限具有重要意义。有限政府理论目的是防止政府权力的无限扩张,平衡个人权利和政府权力关系;新公共管理运动主要通过引入企业管理方式、改变公共服务提供方式、变革政府管理体制来提高政府运行效率。我国许多的县域经济存在经济形式单一、市场规模小、营商环境不良等问题,依靠企业自身难以解决上述问题,而必须充分发挥政府的经济职能。政府的经济职能是指政府促进国家经济的发展所行使的职能。县域经济发展中县级政府职能包括:宏观调控职能、提供公共服务、市场监管职能、社会管理职能。作为西部典型的县域经济体,近年来Y县经济状况呈现出稳中向好、综合实力大幅提升的发展态势,但是发展不平衡不充分的问题依然存在。当前,城乡居民收入水平差距较大、资源配置与公共服务不均衡、区域发展差距明显等问题严重制约了Y县经济高质量发展。Y县政府在推进县域经济发展的职能履行亦存在政府在区域合作上的前瞻性不足、政府的部分政策的落实不到位、政府对于公共产品的投入不足、政府的行政审批效率有待提高等问题;其根本要素为政府职能转变不到、主体要素为部分工作人员的服务意识不足、制度要素为法律对于产业政策的规范与评价不足、体系要素为政府相关政策的配套措施不足。县级政府促进县域经济发展的职能履行应通过积极融入国家宏观发展战略、呼吁服务型政府履职立法、完善地方产业政策考核评价机制树立服务型政府的发展理念;通过完善和落实农业化发展的扶持政策、引导工业转型升级实现质量发展、以文化旅游为突破促进第三产业发展优化县域经济发展的产业结构;通过放宽市场准入门槛、优化政府的管理方式、保护企业的合法权益营造县域经济发展的法治环境;通过积极争取上级政府的财政支持、加强县级政务平台建设、提升公务员数据思维能力加强政府行政能力建设。