全国性单项体育协会脱钩不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是推动体育强国建设,构建适应全面建成小康社会的体育体制与机制的必经之路;既是推动体育发展的重要手段,也是多年来改革的难点。2015年《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的印发,标志着全国性单项体育协会脱钩改革序幕开启。随后进行了三个批次的脱钩改革试点工作,并于2019年进一步出台了《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》,明确要求全国性单项体育协会必须在2020年完成全面脱钩,标志着全国性单项体育协会改革与治理总体上进入“后脱钩时代”。“脱钩”是官方文件对协会去行政化改革的形象说法。脱钩改革让全国性单项体育协会剥离了与行政机关从属关系的同时,也切断了与国家体育总局之间的利益联结,改变了全国性单项体育协会争取资源的传统优势。后脱钩时代的全国性单项体育协会将逐步走向社会化和市场化,其开放度更大,自主、自治与自律性显著增强,但对组织自身的要求也更加严格。当前,全国性单项体育协会脱钩后面临人力资源的短缺与协会职业化、专业化发展目标的矛盾,协会发展经费来源压力与会员单位优质服务需求的矛盾,协会治理运行机制的不完善与权威性、公信力需求的矛盾等困境,给原有的运行模式和组织文化带来巨大的冲击,需要通过治理创新重新让单项体育协会焕发出新动能。基于此,本研究以全国性单项体育协会为研究对象,在梳理与整合相关理论与国内外相关研究文献的基础上,回顾了全国性单项体育协会的脱钩进程及脱钩前后的变化;使用文本分析法对协会脱钩的政策工具进行分析;使用问卷调查法、深度访谈法对已脱钩和实体化的全国性单项体育协会发展现状及治理困境进行了剖析;通过案例研究分析了我国单项体育协会的脱钩动力以及国外单项体育协会的治理模式。基于上述分析与认识,提出了后脱钩时代全国性单项体育协会的治理创新的内容、路径以及保障机制。主要研究结论如下:(1)脱钩前后,全国单项体育协会的管理部门及职责、社会网络关系等均发生显著改变,自主、自治与自律性显著增强。政府与单项体育协会之间由“强政府弱社会”转向“强政府强社会”,单项体育协会与会员单位之间依赖性关系增强,单项体育协会与其它主体之间社会关系网络不断扩大。(2)全国性单项体育协会脱钩的政策工具以强制性为主,显示出“强控制、重规范”特征,在短期内有合理性。但长期看,顶层设计和配套方案的缺失,以及政策工具使用的不均衡,会限制脱钩政策综合效力的发挥。(3)在对脱钩后全国性单项体育协会的“五分离、五规范”状况进行分析后,认为后脱钩时代全国性单项体育协会的治理困境可以总结为:人力资源短缺与协会职业化、专业化发展目标的矛盾;协会发展的经费压力与会员单位优质服务需求的矛盾;协会治理运行机制的不完善与权威性、公信力需求的矛盾。(4)以中国篮球协会实体化改革作为全国性单项运动协会脱钩的典型案例,建立其系统动力模型,研究发现公众参与度的提升对于协会改革成效有十分显著的影响。结合中国篮球协会改革的具体做法和取得成效,提出可供其它单项体育协会借鉴的经验。(5)国外单项体育协会具有不同的治理模式与治理结构,根据政府与协会的关系不同可分为社会团体主导型、政府部门主导型、政府与社体合作型等。单项体育协会的组织形式与治理结构需要考虑经济发展阶段、历史文化等诸多因素,不存在“放之四海而皆准”的统一模板,但可以借鉴部分先进经验。(6)通过对后脱钩时代全国性单项体育协会的治理困境、发展动力与发展目标进行分析,提出其治理创新的内容应为:政社分开,依法治理;理性协商,协同治理;统筹设计,分类治理;技术赋能,智慧治理。其治理创新路径有:法制化、协同化、分类化、智慧化。