20世纪80年代初,西方发达国家爆发财政危机,引发了“新公共管理运动”,这将政府财政带入了公众视野。在“新公共管理理论”的指导下,西方各国政府普遍开展政府会计改革,以权责发生制逐步替代收付实现制。通过改革,财政危机得到缓解,政府会计改革取得阶段性成果。时至今日,权责发生制政府会计与财务报告已被所有经济合作与发展组织(OECD)国家运用于各个层级的政府,这说明各国对政府会计进行权责发生制改革已达成共识。十一届三中全会后,中国经济开始腾飞,成为最大的发展中国家。对此,收付实现制下的政府会计已经疲于应对经济快速发展所引发的各种问题。在经济转型和政府职能转变的大背景下,迫切需要对政府会计进行改革。因此,我国开始逐步进行政府会计权责发生制改革。2014年,制定的《权责发生制政府综合财务制度报告改革方案》表明我国政府会计改革已迈出实质性一步。目前,我国正处于政府会计改革初期阶段,完成政府职能和财政体制的转变以及履行受托责任将推进政府会计改革顺利开展。文章共分为五个部分:第一部分是绪论部分。主要介绍了本文的研究背景及意义,研究思路与研究方法,本文的主要创新点。第二部分是文献综述,对国内和国外学者相关研究进行综述,阐述改革背景。国内部分从政府受托责任、透明度、绩效等方面对政府会计权责发生制改革的诉求角度综述;国外部分指出改革必要性。第三部分概念界定和理论基础分析。介绍了公共受托责任的产生及其类别,阐述了受托责任存在的法理基础。说明了“新公共管理运动”的现实意义,以及由此产生的“新公共管理理论”的基本概念和发展。介绍了政府会计的基本含义、作用及意义,政府会计要实现的主要目标。明确了政府会计确认基础的作用,将收付实现制,权责发生制,修正的收付实现制,修正的权责发生制进行横向对比。第四部分是我国政府会计权责发生制改革主要任务与内容,并介绍了当前阶段性成果及存在的问题。这部分先介绍《权责发生制政府综合财务制度报告改革方案》的颁布背景,《改革方案》明确政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障等。介绍我国改革主要任务与内容、权责发生制政府会计改革取得的阶段性成果,并分析了我国现行政府会计确认基础存在的问题,收付实现制在新环境下所显现出的不适应性。第五部分是西方发达国家权责发生制政府会计改革的启示。这部分介绍了西方发达国家完成权责发生制改革的成功经验。美国采用渐进式权责发生制改革;英国妥善处理好新旧系统关系的成功做法;澳大利亚改革中不忘结合本国国情等。第六部分是我国进行政府会计权责发生制改革的具体建议。在法律层面确认权责发生制改革的合法性和合理性,明确法理基础;结合我国实际制定政府会计准则;有计划有步骤地循序渐进地推进权责发生制改革;做好一系列准备工作,如加强相关人员培训等。