协商共治视域下的城市社区治理研究

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随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的进一步完善,我国的城市化进程正进入快车道。在城市化进程中,社区已成为城市社会发展中不可替代的一部分。城市社区是根据居住区域和范围的差异划分出来的,由社区内多种治理主体就社区存在的公共事务进行协商治理。城市社区治理作为实现和谐社会的基本单元,其治理目标是满足各利益相关方的具体需求。因此,以开放、共享、共治的理念,以协商共治为手段,实现我国城市基层社区的多元协商共治,既是转变地方政府职能的需要,也是推动我国基层民主政治的应有之义。论文以山东省肥城市T社区为例,从协商共治视域下,对城市社区治理的理论与实践进行了深入研究,主要包括五个部分:第一部分,阐述了城市社区治理的社会背景和历史意义、国内外的研究状况、研究思路与方法以及论文研究的创新和不足之处;第二部分介绍了相关的概念和理论。论述社区与社区治理的相关概念以及社区治理的理论基础,这也是全文的理论基础;第三部分以山东市肥城市T社区治理为案例,对社区的现状进行了细致的描述,深入探讨了肥城市T社区建设的运行情况,结合T社区治理的相关经验与教训,提出了我国城市社区治理存在的问题;第四部分考察了国外城市社区治理的实践。从目前国外城市社区治理的三种典型模式入手,重点分析了国外地方政府与职能部门在社区工作中的成功经验,并结合我国国情,总结出国内社区治理的可借鉴的理论与实践经验;第五部分就社区治理中存在的具体问题,为我国城市社区治理提供切实可行的对策。最后是结语部分,总体概括社区治理的研究成果,对本课题研究内容的发展趋势进行了展望。总之,城市社区的治理过程既不能完全受政府的单一控制,也不能完全靠居民自我管理。应本着“与时俱进”、“以人为本”的宗旨,将社区中的多元主体整合起来,依照协商共治的办法,科学、合理的整合各种社会资源,从而实现和谐社区的建设目标。
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