领事保护制度是国家对其本国海外公民实行领事保护和协助、服务的基础。自公元前6、7世纪希腊的“外国代表人”制度起源开始,领事保护到现代已经发展成较为成熟的一系列制度,在公民的海外保护方面发挥了重要的作用。尤其随着近年来国家交往和人员流动的频繁化,公民的海外保护问题显得越来越重要,现实的需要对领事保护制度突出了更高的要求。相应地,领事保护制度从内涵、性质等各个方面遭遇了一系列变化,呈现出明显的变革方向,反过来,又不同程度地影响到领事保护制度的进一步发展和完善。于是,分析我国领事保护制度的现状,从中找出不足之处,并按照领事保护在国际法领域的新变革的指引,寻找我国领事保护制度完善的具体措施,成为我们研究领事保护制度的重要任务。　　 本文在查阅大量文献资料的基础上完成。首先,紧密结合国际实践,深入分析了近年来领事保护在国际法领域的新变革,指出作为领事保护的依据之一的主权性质已经发生了转变、领事保护形式趋向多元化、领事保护行为走向规范化等变革方向,得出“我国在这种新形势下亟需进一步完善领事保护制度,以适应现实的需要”的结论,并明晰了完善领事保护制度的方向。接着,文章以具体数据阐明我国领事保护任务的繁重,从我国领事保护工作机制的发展历程入手,简要介绍了我国领事保护制度的现状,从香港、澳门居民的领事保护问题、国内立法缺位、领事保护工作机制设置的不足和领事保护现实问题的局限四个方面分别作出探讨,指出我国领事保护制度的不足之处和完善的紧迫性。最后,针对以上四个方面的问题,借鉴外国相关成功实践和立法经验,提出进一步发展和完善我国领事保护制度的建议,重点解决香港、澳门中国居民在回归以后的领事保护问题,同时较全面地提出了加强国内立法、按照现实需要改善领事保护工作机制,以及从各个侧面加强宣传、加大投入来解决限制领事保护工作进行的现实问题等具体对策,使领事保护制度的完善更有可行性。　　 在论述过程中,本文坚持将理论和实践相结合,站在顺应国际社会发展的大局角度上,力求通过理性的思考与分析,来寻求中国领事保护制度的现实完善对策。