随着信息时代的到来，计算机技术深刻地改变着社会各个行业。质量技术监督局的传统办公管理模式也逐步向自动化办公管理模式转变。随着质量技术监督局内、外业务职能的不断变化，十年前设计的办公自动化系统，已无法适应单位新职能的需求，而使用工作流管理系统可在业务发生改变，修改相应的流程，可以最大程度地减少重复的开发。在本课题中，作者运用专业知识和所掌握的技术，通过对质量技术监督局办公自动化系统进行需求分析，系统设计，系统实现和测试，完成适合本单位使用的办公自动化系统，本系统稳定，功能丰富，可维护性高。本文分析了办公自动化和工作流的理论，结合质量技术监督局的实际情况，首先对其办公自动化系统进行需求分析，得到系统所需的功能需求和性能需求；再进行系统设计，得到系统的功能模块：公文流转，个人办公，会议管理，系统管理。系统实现方面，使用jquery实现系统的用户界面，使用Struts实现系统的WEB层，采用Hibemate技术实现系统的持久层，采用工作流管理引擎jBPM实现系统的流程管理，并采用Spring将上述三者结合到一起，从而实现适用于本单位的办公自动化系统；最后对本系统进行功能和性能测试，测试结果表明，该系统可以满足单位日常使用的需求。本系统将克服传统办公自动化系统业务流程难以更改的缺点，满足业务流程灵活多变的需求，对于提高资源利用率，节约成本具有一定意义。