难民法下寻求庇护者的权利保护研究

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寻求庇护者(英文名:asylum seekers),国内翻译又可将其为避难申请者,申请避难者,寻求避难者等。难民法视野下的寻求庇护者通常是指难民地位申请正在等待一国核准的人。依据不同的申请理由和国际法上何种文件对其进行了规定可以将寻求庇护者分为不同的类型,国家在审核后对不同类型的寻求庇护者根据本国的实际情况和相关法律法规作出不同的处理结果。目前来看,大量的寻求庇护者主要来自于中亚和非洲,且大部分人都是因为战争的原因而被迫流离失所。他们一般会向邻国或者欧洲国家提出难民地位的申请。寻求庇护者向一国当局提交难民地位的申请后,由国家依据其国内法的相关规定,审查寻求庇护者是否具有难民地位,而一国的难民政策不仅受其国内立法的影响,也需遵循其签署的国际条约。目前国际社会上除了国家对寻求庇护者的权利提供了保护外,联合国难民署、欧盟、世界银行等国际组织也为寻求庇护者权利的实现付出了不懈的努力。就世界范围来看,《关于难民地位的公约》及其议定书对寻求庇护者的权利保护产生了深远影响。此外欧盟出台的关于寻求庇护者的安置指令以及其他人权保障公约都对寻求庇护者的权利保护产生了举足轻重的影响。在寻求庇护者的权利保护中存在着许多问题,但主要矛盾是十分突出的,即权利保护的不充足和不充分。世界范围内的国家并没有对寻求庇护者的权利保护达成一致意见,尤其是因战争原因造成的寻求庇护者,能为其提供保护的国家并不多。由于相关的世界性国际公约的缺失,许多国家不愿意对寻求庇护者提供保护,特别是物质帮助;叙利亚危机以来,大量寻求庇护者涌入土耳其和欧盟成员国,既引发了当地的治安、医疗、社会保障等一系列社会问题,又使得寻求庇护者中的妇女和儿童权利面临侵害。此外,由于国际社会对寻求庇护者的具体权利讨论较少,寻求庇护者的权利内容也面临不确定的状态。为解决这些问题,世界各国必须提高对寻求庇护者的关注和保护程度,制定本国的保护寻求庇护者的法律法规。此外,问题的解决离不开国际社会的通力合作,单靠一个国家或者一个国际组织无疑是杯水车薪。自2018年以来,联合国通过召开难民会议和高级别论坛的形式鼓励各个国家和各类国际组织积极参与到寻求庇护者和难民的权利保护中去以及讨论如何避免部分国家和地区因难民和寻求庇护者大量涌入造成的局面失控。总之,全世界、全人类都要行动起来,本着人类命运共同体的价值精神,通力合作,国际社会的每一个民族、每一个国家都有必要参与到保护寻求庇护者和难民的行动中来以帮助这个世界上最弱势的群体。
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