产业集群作为一种新出现的经济组织形式,在推动地方经济发展、塑造区域品牌等方面具有十分重要的作用。产业集群因为其地理位置的相对集中,集群内的企业在信息获取、交易成本和吸引人才方面存在天然优势,产业集群根据不同标准,分为不同的类型,按照本文的研究,将产业集群分为中小企业群生型、MIMO型产业集群、龙头企业+网络型产业集群三重形式,转型升级理论又分为技术创新和核心竞争力理论,对于产业集群转型升级的理论研究是当前学术界研究的热点。产业集群要转型升级,市场这只看不见的手起到主导作用,但是因为存在利益相关、市场失灵现象,政府这只看得见的手也不容忽视,政府要推动产业集群转型升级,首先政府要明确自身的职能定位,确定转型升级的路径,制定适应经济社会发展的产业政策,为产业集群的转型升级提供坚实的要素保障。本文共分为七个部分,第一章是绪论,主要阐述了转型升级的背景和意义,提出了研究思路和方法,概括了国内外理论界对产业集群转型升级的文献研究现状。第二章介绍了产业集群转型升级的基础理论,主要包括产业集群的概念、内涵和特征,集群发展的优势和类型,转型升级的必要性和重要意义,分析了转型升级的核心竞争力理论和技术创新理论以及与政府的关系,第三章分析了梁山县专用汽车产业集群的实例,包括政府介入的现状及评价,政府介入的目标以及梁山专用汽车产业集群的现状。第四章为其他政府行为的借鉴,分析了湖北随州以及辽宁铁岭政府推动产业集群成长的经验。第五章探讨了政府行为的选择,分析了政府介入的理论依据、可能出现的问题、作用的方式、路径选择、产业政策选择以及要素保障的选择。第六章提出了对梁山县政府的对策建议。第七章为结语,包括基本结论以及展望。