白酒是我国的传统消费品,居民需求一直旺盛,其食品安全问题与居民的身体健康、生活质量紧密相关。同时,白酒行业作为我国重要的轻工业产业,在国民经济中也扮演着重要地位。但随着白酒行业的发展,白酒食品安全问题不断产生,尤其是近年来的几起重大白酒食品问题,不得不引起人们的高度重视。同时,白酒食品安全问题呈现出新的特点,特别是大企业(如酒鬼酒、五粮液)频频成为食品安全事件的主角,呈现出我国对白酒生产环节,白酒技术规制体制和体系设计存在的缺陷,对白酒生产安全进行更有效监管已经成为迫在眉睫的任务。传统观点认为,政府制定的白酒技术规制措施,通过影响白酒企业的技术效率,才能得以实际应用,从而保障白酒生产安全。针对目前白酒生产环节不断出现的安全问题,如果政府对白酒行业技术效率影响较大,则政府可以通过加强白酒技术规制,促使企业严格落实技术标准,从而发挥应有的安全保障作用。因此,本文将重点讨论政府白酒技术规制是否对白酒行业技术效率产生了较深的影响?政府又应怎样提高白酒技术规制水平?本文利用中国白酒行业2000-2013年面板数据,运用DEA-Tobit模型方法,实证分析了白酒技术规制对我国白酒行业技术效率的影响程度。研究结果表明,白酒技术规制对白酒行业技术效率存在显著相关性。结合实际来看,为加强白酒技术规制,政府应提升白酒技术规制中技术应用规制水平。提升政府白酒技术应用规制的关键在于政府监管部门能够形成对白酒企业的实时、全面监控,使政府监管覆盖白酒生产全过程。为此,本文将清单式管理模式与政府白酒技术规制相结合,以提升白酒技术规制水平,从而提高对白酒行业技术效率的影响,保障白酒生产安全。清单式管理模式的内容包括事前准入环节的负面清单和事中、事后监管环节的权力清单。负面清单的作用体现在通过统一白酒生产的技术标准和规章制度,解决政府和企业执行困难同时,使政府在事前环节放松规制,将资源集中到事中、事后的规制中。权力清单的作用体现在政府通过问题清单、条件清单、执行清单和提升清单的应用,一方面加强对白酒生产企业的技术应用的规制力度;另一方面整合规制部门,提高政府白酒技术应用规制的水平。通过清单式管理模式的应用,可以有效加强白酒技术规制,从而监督企业对白酒技术标准的落实,提高白酒生产安全度。