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本文认为,我国士兵(包括义务兵和转业士官)为保卫和建设社会主义现代化祖国付出了代价和牺牲,他们有功于国家,有功于人民。士兵退伍时需要解决的核心问题是通过职业转换,融入当地社会。这个过程直接影响到社会稳定和军心稳定,事关改革开放大业,事关国防建设事业,具有战略性和基础性。
本文以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,运用社会保障基本理论,以及自己读研期间所学到的社会学知识,结合实际,就当前退役士兵安置保障问题进行了系统而深入的探讨和论析。目前,我国现行的退役士兵安置政策主要形成于计划经济时期,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,退役士兵安置遇到了一些突出的亟待解决的问题和矛盾。为使我国的安置保障体制改革有一个比较合理的参照体系,本文介绍了国际上几种比较典型的安置保障模式,最后提出了市场经济体制下我国退役士兵安置保障制度改革的总体目标和保障措施。主张安置改革要兼顾效率和公平,逐步取消城乡分割、区别对待、计划分配、包揽就业的传统安置模式,向国家给予经济补偿、政策优待、技能培训和中介服务的城乡一体的市场就业方式转变。