我国国有企业改革通过“放权让利”，使剩余索取权和经营决策权从政府手中转移给企业，但是，在外部约束软化的情况下，由于出现“内部人控制”，导致国有资产的流失，从而产生“内部人控制”问题。它造成国有企业的低市场绩效和大量国有资产的流失，引起人们的不满和社会矛盾的激化，导致了腐败和寻租行为，影响了政府的声誉。“内部人控制”在我国国有企业发展中已成为客观现实。同时，“内部人控制”问题与我国的历史制度以及特殊国情密不可分。 本文共分四章。第一章绪论，阐述了有关“内部人控制”的理论。第二章“内部人控制”与管理的国际分析，从东欧和欧美各国出现的“内部人控制”来进行具体分析。第三章从经济学和管理学的角度，重点分析了“内部人控制”的产生机理，并分析了国内MBO的实践。第四章从激励与约束兼容的角度，提出了控制“内部人控制”问题的若干政策建议。 本文对有关“内部人控制”的理论进行了回顾，如“经理控制论”、“权力转移”理论、利益相关者理论、以及现代委托——代理理论，并分析了东欧转型国家与欧美在管理“内部人控制”方面的方法，指出了“内部人控制”是现代公司的内生现象，是公司制不成熟、不规范的产物，是后起的市场经济国家在股份制实践中普遍存在的问题。 在我国转型时期，日益泛滥的企业“内部人控制”问题，是本文研究的重点。本文指出了“内部人控制”问题在国内的表现形式以及产生的严重后果，分别从经济学和管理学的角度，重点分析了“内部人控制”问题的产生机理，同时，探讨了MBO在国内出现的诸多问题。本文最后从激励与约束兼容的角度，提出了解决“内部人控制”问题的若干政策建议。在全面完善企业经营管理者激励机制和内部监控机制的同时，着重加强外部监控机制的建立。一方面，强化激励机制。另一方面，加强对经营者的内、外部监督与约束。