浅析我国稀土安全及安全战略

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资源安全是国家安全的基点,应高度重视资源安全和资源战略问题。我国的政治、经济、外交和国防政策,都应充分考虑资源安全这个基点。稀土作为关系经济安全和国防安全的重要战略物资,是航空航天、半导体、特种钢、耐热合金及尖端武器等高科技和国防领域所必需的原材料。事实也表明,一个国家的稀土开发应用水平,尤其是在高新技术领域中应用,与其工业技术发达程度成正比。我国是世界上稀土资源最为丰富的国家,但稀土人均占有率较低,稀土资源开采无序、浪费现象严重;由于条块分割,市场无序,造成稀土行业大量低水平重复建设,稀土产品供过于求,产品科技含量低;且出口多头对外使稀土价位低,经济效益不理想,资源优势未能充分发挥,即使我国目前获得生产量和销售量的世界冠军,但在某种程度上这是以牺牲大量宝贵资源换取的短期的经济效益,同时低水平的稀土生产已造成十分严重的环境污染,如果从科学发展观的角度算一笔资源消费和环境污染的账,资源开采的效益会大打折扣甚至得不偿失。这些都是对稀土这一不可再生的战略资源的极大浪费。因此,合理开发稀土资源,发展稀土产业,大力拓展稀土应用,变资源优势为经济优势,是我国经济发展的迫切需要,也是保障国家安全的迫切需要。本文针对我国及世界稀土资源的开发应用现状,结合我国的可持续发展战略思想,从资源安全的角度出发,对稀土安全的内涵予以界定,稀土安全即稀土供应安全,其主要表现在稀土储量安全、稀土生产安全、稀土出口安全三方面;并通过对发达国家资源安全模式以及部分国家所采取的资源安全战略的研究、归纳、借鉴,针对我国实际提出了保障我国稀土资源的安全战略,主要包括:组建独立的中国稀土行业协会、加强稀土勘查工作、整顿和规范稀土开采秩序、提高稀土行业科技含量、加强稀土出口控制、立足国内稀土消费市场、利用国外稀土资源、建立我国稀土战略储备等对策建议。
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