随着执政条件和历史任务的变迁,加强党的执政能力是一个与时俱进的要求。执政能力建设,难点在农村,重点在基层。县级党委处于领导经济社会全面发展的实践层面,位居改革开放和经济建设的前沿,在党的组织体系中肩负着承上启下的作用。因此,加强县级党委执政能力建设是党的建设中的一项重要内容,县级党委的执政能力如何,直接体现着党的执政水平以及党的执政目标的落实,只有不断提高县级党委的执政能力,我们党才能行使好领导和管理整个国家的权利,才能为人民掌好权、用好权。本文以马克思主义政治学基本理论、观点和方法为指导,借鉴党建学、行政管理学、经济学、法学等多个学科理论,运用辩证分析与历史唯物主义的研究方法,紧密结合现实实际,围绕县级党委执政能力的理论要点、体制依托、现实体现、国外经验教训与发展方略等问题展开论述,就当前县级党委权力运行机理做了一个详细剖析,将县级党委执政能力研究融入于整个政治文明建设之中,并以黑龙江省海林市(县级市)为研究样本进行实证研究,试图将海林市实践中出现的新问题、新情况作为研究的逻辑起点,对海林市委的具体经验进行升华与总结,探寻新时期县级党委执政能力建设的共性特征和战略对策,以期对全国范围内县级党委执政能力建设做出积极的理论回应和现实指导。