【摘 要】
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高新技术产业开发区是改革创新发展的“试验田”。党的十八大以来,随着体制机制改革的不断深化,高新区在管理体制创新领域加快了改革的步伐,探索与尝试聘用制、绩效考核制成为改革创新的新热点,并在实践中取得了一批具有启发性和建设性的成果,有效提升了行政效率,这对国家级高新区新型治理模式的形成具有重要意义。改革并非一蹴而就,当前,高新区绩效考核仍处在探索阶段,依然存在诸多问题和短板,突出表现在标准化、规范化方
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高新技术产业开发区是改革创新发展的“试验田”。党的十八大以来,随着体制机制改革的不断深化,高新区在管理体制创新领域加快了改革的步伐,探索与尝试聘用制、绩效考核制成为改革创新的新热点,并在实践中取得了一批具有启发性和建设性的成果,有效提升了行政效率,这对国家级高新区新型治理模式的形成具有重要意义。改革并非一蹴而就,当前,高新区绩效考核仍处在探索阶段,依然存在诸多问题和短板,突出表现在标准化、规范化方面。坚持创新驱动发展既是高新区深化改革的根本要求,也是高新区在探索新型治理模式道路上的制胜法宝。这就要求我们紧跟政策步伐,坚持问题导向,持续优化和改进绩效考核在高新区的应用。基于上述思路和目标,本文主要运用定性研究、问卷调查及数据统计分析等研究方法,以界定绩效管理领域的基本概念及理论支撑为切入点,对J市高新区实行绩效考核过程中存在的主要问题及原因进行研究,对应提出具体对策建议。全文包含八章内容。第一章是绪论;第二章是相关概念和理论基础;第三章和第四章是对J市高新区绩效考核体系的梳理和总结,并结合问卷调查结果对现状深入分析,为探寻问题产生的根源奠定基础;第五章分析问题主要方面及具体表现;第六章分析导致问题出现的主要原因;第七章针对问题产生根源,提出优化J市高新区绩效考核体系的对策建议;第八章是结论与展望。研究表明,绩效考核在改善绩效方面的效果非常明显。2016年以来,J市高新区构建起了基于关键绩效指标的,“管委会-部门-个人”多层级联动的绩效考核体系,在激发干劲与活力促进区域经济社会发展方面发挥了积极作用。随着改革创新的不断深入和政策的优化调整,J市高新区绩效考核体系还在不断探索和完善。面对存在的短板与不足,必须坚持问题导向和系统思维,以绩效考核的标准化、规范化为目标,从制度与理念入手完善绩效考核。在制度建设方面,需重点把握好指标动态调整机制、绩效考核辅导机制、部门协调配合机制的建立与完善;在理念方面,应注重绩效文化的培育;在具体路径上,通过建立考核培训体系,拓展绩效信息来源,深化流程再造简化考核工作程序等方式,搭建起更加科学有效的绩效考核体系,准确把握绩效管理理念,推动绩效考核逐步向全面绩效管理转变,为探索国家级高新区新型治理模式奠定基础。
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