自我国加入世贸组织以来,经济全球化的趋势愈发显著。近年来,随着包头市出口业务的不断增加,出口退税规模的逐步扩大,出口货物的骗税案件屡屡发生,引发了严重的税收损失。研究出口退税政策的执行情况是改变我国出口贸易发展模式的需求,有助于落实科学发展的财税政策,并且有利于税务机关与出口企业关系的和谐,使得税收利益获得最大化。本文的研究立足于税收效率理论和史密斯政策执行理论,采用的研究方法主要是定性分析法与文献研究分析法,通过利用史密斯过程模型对包头市出口退税政策执行情况进行研究,从中发现政策执行中出口退税政策稳定性差、出口企业税收遵从度低、税务机关专业人才占比低、退税管理成效不理想等问题,并分析出问题产生的原因为出口退税相关政策法律地位过低、出口企业素质水平有待提升、缺少有效的人才激励制度、征退税管理部门分离,最后参考国外出口退税政策执行的先进经验,提出了提高出口退税相关政策法律地位、加强出口企业的素质提升、加强出口退税人才培养、实现征退一体化管理等4项解决问题的措施。希望通过研究分析,能够改善包头市在执行出口退税政策中的问题,增强包头市经济发展的活力和动力,为外贸经济的加速发展和效益提高提供优质环境。