当今世界,节能已经是人所共识。而建筑作为关系国计民生的重要行业,其巨大的能耗也一直被各国所重视。既有建筑节能改造作为建筑节能工作的重要组成部分,在我国也已开展多年。进入“十三五”,国家及各地方政府及相关部门都制定了既有建筑改造的相关政策。哈尔滨市政府根据《哈尔滨市“十三五”期间开展绿色建筑行动实施方案》,预计将完成1200万平方米的改造量,其中公共建筑改造量为200万平方米。屋面是建筑围护结构的重要部位,屋面的能耗约占建筑总能耗的5%~10%,占顶层总能耗的40%以上,而严寒地区的屋面能耗情况就更为严峻,因此,本专题研究具有十分重要的意义。对于屋面来说,改造不仅涉及到节能,同时也会涉及到防水,因为防水是节能的保障。本文以严寒地区纬度最高的省会城市哈尔滨市为例展开研究,首先对其公共建筑屋面的基本状况进行调查,然后以调查结果为依据对其能耗特征及主要影响因素进行分析,最后以《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2015)为基础,结合寒地气候特征,提出六种改造方案。在此基础上,基于实际调研和文献查阅提取了29个相关评价因子,利用专家问卷法进行筛选,确定了17个评价指标。然后以改造工程的可靠性、经济性、便利性、耐久性、环保性和适候性为准则层,完善层级结构,提出并构建适应于严寒地区公共建筑屋面改造的评价体系,并利用AHP法确定各指标权重。最后,对该评价体系进行了运用,对前文提出的六种改造方案进行评价,依据评价中各改造方案单项和总体得分,对各改造方案进行优化分析。