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本文力求在坚持马克思主义基本原则和方法的基础上，通过对文本的解读和对比，对制度的本质这一制度哲学的基本问题形成自己的看法，从而为理解实践中的制度困境提供一种思路。
全文分四个部分。第一章以社会学和制度经济学为主，概述社会科学对制度的理解，在此基础上形成基本的制度定义。第二章介绍塞尔制度实在论对制度的逻辑分析，重点突出其以集体意向性、功能施加和建构规则为基本概念而构造的逻辑框架。第三章描述马克思在制度的产生和发展上的系统理论，以及他对货币这一具体制度形式的本质和功能的认识。第四章辨析两种制度理论在方法论上的差异，认为制度在本质上是社会历史性存在，是建构和调节社会活动的规则系统。应通过合理地理解制度的本质来认识当代社会实践中的制度神话和制度失效现象。