科学技术是第一生产力,而科技创新则是当代生产力发展最主要的体现。任何国家和地区要想在知识经济和全球化的浪潮中立于不败之地,就必须着力培养和提升自己的科技创新能力,通过科技创新来提高资源的利用效率,保护区域生态环境,提升产业结构的层次,增强区域发展的后劲。而科技创新能力的提高是一项复杂的系统工程,它既需要高校、科研机构、企业、政府和中介组织等多种主体的积极参与,也需要健全的政策、法律法规和制度体系,更需要鼓励创新、保护创新、有利于创新人才脱颖而出的社会环境。自二十世纪后期以来,从整体的和战略的角度审视科技创新能力的建设,构建区域科技创新体系,实现各种创新资源的最优配置,以迅速提升区域科技创新能力,已经成为人们的共识。 本文首先介绍了江苏沿海滩涂独特的环境、资源和社会经济状况,分析了科技创新在沿海滩涂开发过程中的重要作用、区域科技创新体系的内涵和结构以及江苏沿海建设区域科技创新体系的优势和制约性因素,在此基础上提出了该地区科技创新战略的指导思想、战略定位、基本原则和目标。对于该区域科技创新体系的建设,本文首先从分析区域科技创新的重点领域入手,结合滩涂地区特殊的资源和环境特征,指出生态农业技术、新兴产业技术和管理与服务技术三大类技术对滩涂地区社会经济和生态可持续发展具有重大而深远的意义,明确了江苏沿海滩涂开发过程中科技创新活动的主要内容和方向,然后在体系建设层面上从科技体制改革、法律制度环境、投融资平台、中介服务体系、企业科技创新、特色创新和人才培养等方面详细阐述了构建区域科技创新体系的主要措施。