区域通关协同机制问题研究

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随着经济全球化和区域经济一体化的不断发展,海关作为联系国内国外的重要机构,作为区域间联系的关键纽带,面临着国内和国外的双重挑战。我国从1998年开始制定了建设现代海关制度两步走发展战略,第一步,初步构建整个现代海关制度的基本框架,第二步,进一步建成较完善的现代海关制度,截止到2010年基本上实现了上述发展目标。与此同时,我国海关在区域通关改革的进程中,以长三角地区、珠三角地区、环渤海地区等地区海关为试点,结合地区特色,出现了许多新型的区域通关模式,比如“属地申报,口岸验放”模式、“属地申报,属地验放”模式、“公路无纸化通关”、“跨境快速通关”模式等等,以“守法便利”为原则,大大提高了通关效率,为企业提供了更多便利。然而,区域通关整个过程中涉及到海关、地方政府、口岸联检部门、地方其他行政部门、进出口企业、第三方物流企业等多个主体,此外行业协会、大学和科研机构也发挥一定的作用,协调好海关与其他主体的关系是顺利实现区域通关的关键。本研究以重塑海关与其他相关主体的关系为出发点,探讨构建区域通关协同机制,通过构建区域通关协同机制,实现区域通关更加便捷,协同更加顺畅,同时为国家下一步的区域通关改革提供一定的理论依据。
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