本文采用问卷调查、实地访谈等调查方式,调查具有代表性的少数民族地区——香格里拉市的民营企业的税费情况,研究分析香格里拉市民营企业税费存在的问题及原因,并提出改进该市民营企业税费问题的建议或对策。具体而言,本篇调查报告的内容,主要有以下四个部分:第一部分:首先对税收负担概念及微观税负衡量指标进行研究;其次,根据被调查企业的纳税总额情况分析各个区间内的分布情况;接着,以营业收入税负率为税负衡量指标,分税种、分行业、分所有制(国有企业)进行税负水平比较,总结民营企业税负存在的问题。第二部分:汇总分析被调查企业享受税收优惠的税种种类和形式,总结现有税收优惠政策(包括民族自治地方优惠政策)在香格里拉市民营企业中的落实情况及存在的不足。此外,对被调查企业对税收优惠政策的了解程度及满意度进行汇总,分析该市民营企业对政策的直观评价和了解渠道。第三部分:首先对被调查企业的社保费比重进行汇总,按照社保费比重的大小,结合调查过程中了解的情况,分析该市各行业民营企业的社保费比重在多个区间内的分布情况,总结社保费缴费制度的不足之处;其次,分析民营企业支付“非正常费用”情况和行政收费情况,了解税务机关及其他单位是否仍有乱收费现象,分析民营企业的费用负担。第四部分:该部分主要对一些辅助调查内容汇总分析。首先分析该市民营企业对税负的真实感受,了解是否有税负“痛感”;其次,汇总企业家或财务人员认为不合理的税种及不合理的原因,分析对企业发展影响最重的税收问题;最后,汇总访谈中民营企业对税收提出的看法和诉求。通过上述调查内容的分析,发现该市民营企业税费存在以下问题:一是税收优惠政策与该市民营企业发展现状不相匹配;二是行业间、行业内部、不同所有制企业间税费水平差距明显;三是个体户税收侵蚀地方税基。本人结合调查结果与企业实际情况,对以上三个问题分别提出三个原因:缺乏符合民族地区实际情况的税收优惠政策体系、不完善的税收制度和企业自身建设方面的差距、落后的税收征管模式和纳税人纳税意识薄弱并存。针对香格里拉市民营企业税费存在的问题,本文认为应该丰富税收优惠的种类和形式,降低优惠门槛,加快政策落实,区域特点与产业优势相结合,以“简、降”税率,消除重复征税作为税收改革的重要原则,创新“以票管税”的征管方法,强化企业自身建设,创新个体工商户的征管方式,提高纳税人纳税意识等。