技术进步的驱动、用户需求的推动、市场机制的激励和政府管制政策的放松,尤其是计算机的广泛应用和因特网的飞速发展正深刻的改变着传统电信的概念和体系,在传统通信业务上衍生的新型增值业务正日益渗入人们的生活,加快人类社会信息化的步伐。电信增值业务迅速发展的同时,所面临的问题也日益明显,这些问题的产生导致电信增值业务的开发风险巨大且不可避免。在这样的背景下本文首先以电信增值业务理论及项目风险管理理论为基础,通过PEST、SWOT等分析方法对电信增值业务开发项目的外部环境、发展战略、市场及产业现状等方面进行深入分析,识别出电信增值业务开发项目的主要风险影响因素。然后针对上述风险因素构建了电信增值业务开发项目风险评价指标体系,并在此基础上运用层次分析法及模糊评价对电信增值业务开发项目进行综合评价。本文最后以中国移动江苏省分公司彩色回铃音扩容项目为实例对该项目进行风险分析,得出评价结论为该项目总体风险较低,其中市场风险、产业风险与管理风险是该项目风险控制和防范的重点。