民办教育从20世纪80年代再度兴起至今,经历了二十多年的发展历程,已具有了相当的规模,是一支不可忽视的力量。广东省是我国改革开放的前沿,也是我国民办教育发展较早的地区。经过二十多年的办学实践,已形成一批办得好、质量高、有特色的民办学校,为社会培养了大量人才,在我国社会主义教育事业中已占有一席之地。然而,地处广东“珠三角”的江门市,目前民办中小学的在校生人数与公办学校相比还相当少,比例还远低于全国平均水平。从而,不能不看到江门民办教育发展的严重滞后。如何趁《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布之机,摆脱民办教育制约因素的羁绊,使之走上快速发展的轨道,就成为摆在江门市政府和教育工作者面前的重大课题。 本文运用问卷调查和访谈的形式分析了江门市民办中小学的现状和成效,并通过文献查阅,获得国内外关于民办教育的一些情况,归纳了江门市民办中小学发展中存在问题。它主要包括:民办教育的地位不是十分明确,其作用也没有得到充分的发挥;办学水平不平衡,优质的民办教育资源明显不足;生源不足且素质不高,师资短缺且不稳定;自身发展缺乏规范,表现出急功近利的倾向等。 影响江门市民办中小学发展的障碍既包括认识的偏见;政策的滞后;管理的薄弱;环境的羁绊等外部客观环境的因素。也有其自身存在的一些缺陷,即办学动机不纯;价值定位不准;内部管理不善等。 因此,无论是政府行政部门还是民办中小学自身都应该采取积极措施来解决这些问题。对于政府行政部门来说,要正确认识发展民办中小学的意义,确立民办中小学应有的地位;科学规划、统筹协调,充分发挥民办中小学的作用;建立和完善民办教育法律规范体系;进一步健全和完善民办教育管理体制,规范民办中小学管理;开展对“转制学校”的调研,推进基础教育多元办学模式的探索;实施财政资助,坚持正面舆论宣传,树立民办中小学新形象。同时,民办中小学要正确理解民办教育的价值定位,树立科学的发展观,找准自身发展的突破口;正确处理好自身发展中的种种关系,不断提高教育质量,逐步形成规模效应;加强内部管理,建立现代化管理运行机制,大力提高教育资源的利用率;不断加强交流与合作,引进先进的办学理念,走合作办学之路。