地方国有企业中层管理者绩效考核体系研究

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国有企业虽然在国民经济中占据主导地位,但是,同民营企业一样,其竞争力主要表现为人力资本的竞争。国有企业的中层管理者是将企业的战略、目标以及决策等付诸行动的中坚力量,在企业的日常经营与管理中发挥着承上启下的作用;中层管理者在企业中不但是高层战略决策的执行者,起到执行团队带头人的作用,还是下属基层团队的领导者,起到实时监督控制的作用;除此以外,在国有企业中,中层管理者既要认真完成上级部门的经济建设任务,又要灵活应对市场的各种变化。因此,国企绩效的好坏与中层管理者有着密不可分的关系,而绩效考核作为人力资源管理的重要一环,对激励中层管理者、培育人力资本竞争具有重要作用。地方国企不同于民营企业的是:在参与市场经济运作的过程中,地方国企更多地受到当地政府的直接干预。政府干预的具体路径和程度影响并决定着地方国企管理者的行为和绩效。地方国企的中层管理者在企业组织架构中处于中层位置,在企业决策层与执行层之间起到承上启下的桥梁作用,是地方国企的中枢系统,决定着地方国企能否健康持续发展,因此成为绩效考核的重点。从政府视角来系统考虑地方国企中层管理者的绩效考核问题,将有助于引导地方国企中层管理者的行为,并提升地方国企的内部管理效率。本文在理论上梳理和分析地方国企对中层管理者进行绩效考核的现状与问题,借鉴发达国家国有企业绩效考核体系的经验,在政府视角下考虑地方国企中层管理者绩效考核体系的建立。文章以某地方国企(A公司)为例,针对其中层管理者考核的现存问题,重新构建考核体系,梳理考核管理制度,为其他地方国企中层管理者绩效考核提供可借鉴的经验。
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