防止返贫,巩固脱贫成果是关键。防止返贫既包括防返贫,也包括防致贫。防返贫范围是指脱贫户并不稳定,也就是说,这些家庭的巩固脱贫成果不稳定,没有持续稳定的增收能力,人均纯收入高于贫困线但面临返贫风险的人。防致贫范围适用于没有建档立卡的低收入农村家庭,即农村低收入群体没有减贫政策,也不在建档立卡范围内。本文选取乌鲁木齐县已脱贫的两个贫困村为调查区域,以实地调研、统计数据为基础,运用理性选择、可持续生计等理论,对两个贫困村脱贫现状及实现稳定脱贫面临的困境进行分析,最后提出乌鲁木齐县巩固脱贫成果的有效路径,为乌鲁木齐县人民政府稳定巩固脱贫成果提供参考,为解决乌鲁木齐县巩固脱贫成果中遇到的困难提供方向指引。本文以水西沟镇东梁村和甘沟乡东风村做为调查区域,采用问卷调查法,对已脱贫建档立卡户的可持续生计能力、贫困历史维度、财富积累及消费情况进行问卷调查。本次调查共发放问卷100份,回收问卷100份,其中有效问卷99份,有效率99%。本文在对乌鲁木齐县贫困人口、精准扶贫情况进行调研的基础上,从脱贫主体、经济发展、宏观政策保障及扶贫主体四个方面对乌鲁木齐县巩固脱贫成果面临的困境和存在的问题进行了梳理。通过调查发现,乌鲁木齐县巩固脱困成果中还存在以下四个方面的问题:一是脱贫主体自身能力不足,缺乏内生动力;二是乌鲁木齐县经济发展方面产业模式单一,市场主体发育不足;三是宏观政策保障不足,政策执行不到位,政策有效衔接不够;四是考核责任落实有偏差,扶贫主体干群素质不高。本文最后从脱贫主体、本地资源、扶贫保障、组织建设等方面提出了巩固乌鲁木齐县脱贫成果的对策建议:一是立足脱贫主体,激发内生动力;二是立足本地资源,构建扶贫长效机制;三是立足扶贫保障,强化脱贫保障机制;四是立足组织建设,改善扶贫主体环境。