企业破产清算控制活动研究

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控制活动是指企业根据风险评估的结果,采用的相应的控制措施,以将风险控制在可承受范围之内。控制活动是内部控制的五要素之一,它是内部控制最终得以实施的重要环节,也是其它要素正常发挥作用的保证。经过对相关文件的收集整理,本文归纳出11类控制活动,这几类控制活动相互补充、相互配合,形成一个较为完善的控制体系,规范企业的各项业务活动。企业的正常生产经营过程主要分为生产、采购、销售这几个业务环节,根据各项业务自身的特点,施以不同类型的控制活动,可以使企业的正常生产经营得以顺利的开展。而企业的破产清算是管理人对破产企业的破产财产进行再分配的过程,它与企业的正常生产经营过程不同,故相关的控制活动、具体的控制措施也会存在很大的差异。近年来,破产欺诈的案件层出不穷,管理人滥用职权,私吞破产财产或谋取非法利益,严重损害了债权人的合法权益,甚至损害了国家的利益,影响社会的和谐,这在很大程度上反映出破产清算过程中的控制活动存在严重漏洞,控制措施不完备,控制主体监管力度不够。因此对破产清算过程的控制活动进行分析研究是极为必要和重要的。本文运用委托代理理论、产权理论、权变理论,从破产财产的接管、破产财产的清理、破产债权的申报和审查、破产财产的估价、破产财产的变卖、破产财产的分配、破产费用和共益债务的支付这七个破产清算的关键环节出发,分析各个环节管理人的工作重点及相应的控制活动,并以破产清算实际案例为线索,分析各环节的关键风险点,进而找出控制活动中的薄弱环节,并加以完善,以期建立一套较为完备的破产清算工作中的控制活动体系,保证破产清算工作更有效率的顺利开展。
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