人力资源是社会经济资源的第一资源，人力资源开发则是发展生产力的关键，是强国之路、富国之本。党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的战略部署。从根本上讲，建设新农村，关键是吸收和调动农民的积极性、主动性和创造性，开发和培养农村人力资源，使农民真正成为新农村和现代化建设的主体。然而，目前我国农村人力资源数量大、素质低，很难适应现代农业发展、城镇化进程、农业国际竞争力提升、剩余劳动力转移的需要，已成为农村经济发展的巨大障碍。因此，开发农村人力资源是时代变迁对我们提出的客观要求，也是我们面临的紧迫任务。本文以马克思主义经济学、发展经济学为理论基础，分析探讨人力资本、人力资源及人力资源开发的理论内涵与主要特点；针对我国农村人力资源数量巨大、质量偏低的现状，提出了具有我国农村经济发展特色的、适应于新农村建设要求的人力资源开发总体策略，强调教育、培训、医疗保健、就业迁移这四大途径是开发农村人力资源的核心措施。