对警察权的再认识

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警察权是国家行政权力的重要组成部分和强力保障,既关系到政府的运作也涉及每一位公民的基本人权。随着我国社会发展,包括警察权在内的行政权力面临着“与时俱进”的问题。这就要求警察机关首先认清自身的现状,在参考借鉴其他国家实践经验的基础上,根据警察权内在的规律,结合本国现时的实际,把握好行使警察权的基本原则,为我国警察权改革提出建设性的意见。本文在前人研究的基础上,针对我国现阶段公众、政府和公安机关自身在认识上对警察权存在的误区,首先厘清警察与警察权的概念,并对警察权的行使原则进行了归纳。通过对警察权的再认识,对我国警察权的改革提出建议。本文共分五个部分。第一部分从现实社会中反映出的问题,归纳了公众、公安机关等方面对于警察权认识的三个误区。第二部分介绍了警察与警察权的概念、性质和警察权力的来源理论、警察权的范畴、性质,近代警察的起源。第三部分归纳了警察权行使的五条基本原则。在明确概念的基础上,以近代警察创始人皮尔爵士提出的执法伦理守则为主线,分析了与警察权联系最为紧密的五条基本行使原则。第四部分进一步明确提出警察权的本质就是合法的暴力,行使警察权这一合法暴力的标准,以及警察暴力的表现形式。第五部分在前面研究的基础上,结合我国警察机关的结构和警察权的内容,从三个方面对警察权重新进行了分析和认识,并探讨了我国警察权改革的方向。结合老子的哲学思想,从指导思想、更新理念、具体措施三方面进行了研究分析。进而对划分警察行政权和司法权、划分中央与地方警察权、警察司法权的剥离和非警察权的排除进行了分析研究。
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