新中国自成立六十余年以来,伴随着现代化、城市化和市场化不断深入,全球化也正在史无前例地改变着民族国家的生存状态,新中国的经济社会发生了翻天覆地的变化。我国城市基层社会组织制度的设计同体制相适应,在整个环境变化的推动下也经历了一系列深刻重大的变迁。现今,我国城市基层社会管理制度的前进方向与路径日渐成焦点,党中央自十六大以来,就将社会管理与社区建设放在突出地位,以应对社会转型与体制转轨期间的矛盾凸显问题。十八大精神进一步强调社会建设要关注民生、加强创新、推进社会体制改革,建立健全管理体制。在此形势下,为了进一步开展基层民主建设,必须总结历史经验,广泛学习优秀实践,深入学习相关研究成果,对我国城市基层社会管理制度的变迁过程进行全面审视,发掘历史背后的本质规律,把握改革进程中的深层内涵,探析影响基层社会管理制度变迁的动力因素及相互关系,从而更好的把握现阶段乃至未来社区制度改革的动向。本文着力从组织结构、管理功能和运行机制的角度分析新中国基层社会管理制度的变迁,探讨内在规律,把握必然联系,最后,通过对推动我国城市基层社会管理体质变迁的原因的探究以及对齐发展趋势的研究,总结相关规律并提出我国城市社会基层体制改革的建议。