我国纳税服务优化研究

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作为公共服务领域的重要组成部分之一的纳税服务,在现代税收理论的支持下,已经成为世界各国现代税收征收管理的新战略、大趋势。税务部门的重要职责是为纳税人服务的,改进和优化纳税服务是税务部门的重要任务之一,也是税务部门促进经济发展方式转变的重要内容。良好的纳税服务环境可以提高纳税人的税收遵从度,降低税收成本,提高税收征管效率,使纳税人的权益得到保护。同时,优化纳税服务,既是保护纳税人合法权益的需要,也是税务部门改进纳税服务的重中之重。本文在研究过程中采取了实证分析与规范分析相结合的方法,从纳税服务提供者的角度分析了我国纳税服务的现状,认为目前我国的纳税服务平台基本搭建还需进一步统一、纳税服务制度初步建立但需进一步完善、纳税服务信息部分公开但需进一步透明、纳税人权益保护度提高但需进一步强化。并认为我国纳税服务存在如下问题:一是税务机关的纳税服务与纳税人的真实需求存在脱节;二是税务机关的效率要求与税务工作人员的素质存在脱节;三是税务机关的质量要求与纳税服务工作的保障存在脱节;四是税务机关的监督考核要求与不健全评价体系存在脱节。针对我国纳税服务上述现状和问题,并结合国外优化纳税服务的经验,本文提出优化我国纳税服务的近期措施:一是简化办税程序,完善办税服务厅功能;二是提高税务人员素质,开展个性化服务;三是拓展税法宣传渠道,推行自助纳税服务。同时,也提出了远期措施:首先,要完善纳税人合法权益保护制度体系;其次,要建立完善的纳税服务监督考评机制;第三,应将纳税服务相关知识纳入教育体系;第四,要进一步落实纳税服务信息公开透明;最后,应积极为我国纳税服务建立服务保障。
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