目前国内外在公共基础设施项目管理交易制度创新的研究与实践中,大力推行公私合作制(Publit-Private Partnership,简称PPP),旨在通过政府和企业间的PPP项目合作模式,调动社会非公共资本,缓解政府的资金压力,形成社会公共基础设施项目的自我发展能力。国内外在公私合作制合作模式在政府公共基础设施项目建设领域应用方面做了广泛的研究,在一定程度上加深了人们对公共基础设施项目治理中公私合作制合作模式的理解和认识；但是现有研究大多停留在解释PPP概念的层面上,关于PPP的相关研究大多表现为定性分析,从公共管理的角度出发,运用概念模型等方法来考察公共部门与私人部门建立伙伴关系的必要性和实用性,而未能抓住公私部门之间的控制权分配以及关系协调这一影响公私合作制合作效率的实质问题,从公私部门不同主体角度出发,针对公私合作制合作过程的研究还不够深入,对于如何在公共基础设施项目治理中有效实施公私合作制合作模式还缺乏较为系统和深入地研究,如何成功实施公私合作制合作模式是一个重要问题。　　 本文在文献调研的基础上,以理论研究为主,定性研究与定量研究相结合,在借鉴过去学者们对公私合作制的研究基础上对公共基础设施项目建设和运营中公私合作制的应用进行理论上系统地探讨,主要通过经济学的数理模型的推导,对政府公共基础设施项目投资、建设和管理过程中PPP合作模式进行研究；并通过对公共基础设施项目中PPP模式合作的理论研究基础上,以管理应用、策略建议为主的规范研究为公共基础设施项目建设和运营提出相应的政策性建议,给现实中公私部门的PPP合作提供一定的实践指导。　　 本文以政府公共基础设施项目投资、建设和运营管理为背景,研究政府在公共基础设施项目设施建设、公共品供给等方面的PPP合作模式如何有效避免逆向选择、道德风险等导致公共品市场供给效率低下的风险,在兼顾公平和效率的基础上,实现社会福利最优和经济效益最大化,文章从交易成本经济学的视角出发研究政府公共基础设施项目建设和运营过程中公私部门伙伴关系(PPP)合作模式以及公私部门之间关系合同的协调机制的设计。通过理论探讨,本文的主要得出以下研究结论:　　 (1)基于厂商的中间层理论视角对公私部门PPP合作模式存在的经济学动因作进一步的经济学分析,从而解释PPP模式产生的经济学动因,并提出PPP模式在提高社会效益和私人部门经济效益方面的优势,体现公私合作制(PPP)在公共基础设施项目建设管理中的合作效率,同时补充了 PPP合作模式经济学本质的研究；　　 (2)基于多目标群决策的迭代算法研究政府公共部门在公共基础设施项目招标过程中合作伙伴的选择,引入决策个体满意度的概念,运用赋权的方法导出了决策个体的个体总体满意度和群体的联合满意度,基于迭代的原理通过调整和修正满意度水平来设计PPP项目中合作伙伴选择的算法及方案,证明该方案对群体的联合满意度来说是最优的,同时对各公私部门的决策个体来说又是较为满意和较为公平合理的解,为政府采取PPP合作模式在主持公共基础设施项目建设和运营招标,选择合适的PPP合作伙伴在方法论上提供了一定的指导；　　 (3)将私人部门生产者剩余的一部分比例纳入总社会效益的计算,分别从高需求、中等需求、低需求三种不同的市场需求状态出发研究公共品供给市场上公共品定价及定价权配置的影响,发现在不同的需求状态或水平下,政府公共部门与私人部门之间由于控制权分配的不同,而产生的公共品定价水平以及政府对公共品价格规制区间的差异,从而导致不同需求状态水平下社会福利水平的差异,并为公共品市场定价提出相应的政策建议,对公共基础设施项目建设和运营实践中公共品供给市场上的定价具有一定的指导意义；　　 (4)基于委托--代理理论,通过PPP合作模式下公私部门之间激励合同的设计,分析了影响政府公共部门对私人部门监督评判的要素以及影响私人部门努力水平及投入资源的相关因素,并通过将PPP合作的激励合同从静态单阶段模型延伸到动态两阶段模型,研究两阶段之间的交互影响和作用,从而为政府公共部门在PPP长期合作关系中设计有效的激励合同,提高政府公共基础设施项目建设与运营中PPP合作模式的效率,完善公私部门PPP合作模式的最优合同的设计,并提出外部监督和内部激励相结合的激励途径；　　 (5)基于协调理论的分析框架,以促进公私部门之间缔结PPP关系合同为目标,分析关系合同协调的基础及动因,阐述了PPP关系合同的协调原则和步骤,最后在考虑影响PPP关系合同的关键要素的基础上,构建设计PPP关系合同的协调机制,并认为PPP混合组织的协调机制可由目标机制、信任机制和信息机制等构成,通过重点加强双边信息的沟通和交流以及具体的协调方法的综合运用,将有效解决公私部门在公共基础设施项目合作中的信息不对称问题,优化资源配置,降低合作成本,提高PPP模式的合作下私人部门的经济效益和社会福利水平,实现公共基础设施项目建设和运营的目标,具有一定的理论和实践意义。　　 围绕公共基础设施项目建设和运营阶段的公私合作制合作模式的研究及公私部门之间的关系协调,本文从以下几个方面进行尝试性的理论创新,从而体现出一定的新意:　　 (1)从中间层的视角分析PPP合作模式下公私部门基于项目形成的PPP混合组织的中间层性质及经济学本质,并基于厂商中间层理论,比较研究PPP合作模式的公共品供给相对于传统政府供给在经济和社会效益方面的差异,深入补充了PPP合作模式经济学本质的研究；　　 (2)基于迭代原理来提出PPP项目中涉及多目标群决策的公私合作伙伴选择的算法及方案的思路,从而区别于以往理论和实践中应用拍卖理论研究政府在公共基础设施项目建设招投标的分析思路；　　 (3)根据不同的市场需求状态,分别从高需求、中等需求、低需求三种需求状态下研究公共品供给市场上不同控制权配置下的定价以及政府公共部门的价格规制,并通过比较发现三种市场状态下影响公共品定价异同因素；　　 (4)基于委托代理理论,通过公私部门之间的激励合同的设计,研究影响私人部门投入和努力水平的相关因素,并将激励合同从静态模型发展到动态模型,研究两阶段合作之间的交互作用和影响；　　 (5)基于协调理论的分析框架,从政府公共部门与私人部门通过协调达成一致缔结关系合同的目标出发,构建设计一个基于PPP合作模式下公私部门缔结关系合同的关系协调机制。　　 当然本文研究还存在诸多不足之处,对此,本文最后部分提出了本研究的局限性以及在未来还需要深入研究的若干问题。