食品安全责任强制保险制度问题研究

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我国食品安全问题常以极其恶劣的方式暴露在政府与民众的视野中,近年来,学者们对于构建食品安全责任强制保险制度的呼声愈发强烈,此保险制度的确立,目的在于通过保险转移经营风险、有效地对事故损失进行分摊,保障消费者权益,缓解企业与政府赔付压力,这对于解决我国的食品安全问题具有重大意义。笔者在本文从食品安全责任强制保险的性质切入,从我国现实情况出发,在对此保险制度构建的必要性与可行性进行充分论述后,就该制度构建的具体问题进行详细地讨论与探索,提出切实可行的具体建议,以期能对我国未来食品安全责任强制保险的制度构建做出力所能及的贡献。因此,本文将分四大部分对此制度内容进行研究。第一部分,首先从食品安全责任保险的性质分析入手,对食品安全责任强制保险属商业性保险进行说明。接着分析了此保险的产生与意义,以强调该制度对食品安全治理的价值所在。第二部分,结合我国现实情况,阐述了构建该制度的必要性。先从我国食品安全存在的问题、安全监管的弊端与商业食品安全责任保险保障不足等方面说明我国食品安全问题难以遏制的原因,接着探讨构建此险的现有基础,对此制度构建的可行性予以肯定。第三部分,分析了食品安全责任强制保险制度构建面临的立法模式与经营模式选择等宏观问题。结合我国现实情况,笔者建议借鉴机动车交通事故责任强制保险的立法模式,制定保险条例。在运营模式的选择上,笔者建议借鉴国际上强制保险两种不同运营模式的优势,采取“政府引导,市场运作”的经营模式并加以阐述。第四部分,为食品安全责任强制保险具体制度构建内容的探讨,分别从此保险的投保主体、投保范围、第三人、责任范围、限额、除外责任与费率等方面分析。笔者从投保的主体与标的分析入手,再到保险责任拟定与保险费率的厘定展开论述。
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