党政合署办公对于协调中国特色党政关系,优化国家治理体系和提升国家治理能力,均有着非常重要的理论与现实意义。党政合署带来的职能融合可能导致责任的界限模糊,有权必有责,用权需要监督。因而在适应合署办公机关的特殊性的基础上,如何构建完善相应的问责机制就显得尤其重要。通过厘清合署办公的发展历程,对其进行规范性分析界定,了解我国党政合署办公的困境。党政合署办公在精简人员、提高效率以及优化党政关系方面都有着亮眼表现,但合署后行政权力的行使主体可能会变得更为强势,也会带来党的机构在行使行政管理权的同时如何做到权责统一的问题,另外机构各自为政和责任划分不明,可能导致权责不清、监督无力。在新的时代背景下,如何健全完善党政合署办公行政问责机制对权力的监督、制约和权利救济以及建设高质量的服务型法治政府有着重要意义。