中国是个农业大国，近13亿人口中，70％左右生活在农村，因此，农业、农村、农民问题始终是我国经济发展和社会进步的根本问题。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“农业的根本问题在科技、在教育，要把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”高等农业教育是高层次的农业教育，是实现劳动力再生产、提高劳动效率的重要手段，肩负着促进农村经济发展的使命。我国政府发展与管理高等农业教育，主要是通过制定和实施高等农业教育政策来实现的，国家的态度对高等农业教育的发展至关重要。高等农业教育政策对高等农业教育的发展有指导和规约的作用，高等农业教育政策应根据高等农业教育的实际情况进行适时的调整，旨在使其适应并促进高等农业教育的发展。目前，在科学发展观的指导下，国家对“三农”问题日益重视，国内学术界对高等农业教育服务“三农”的研究已有一些成果，但对高等农业教育服务“三农”的政策研究尚不多见。本文以高等农业教育政策为研究对象，从高等农业教育服务“三农”的视角出发，运用人力资本理论、高等教育经济学理论、教育政策理论，分析了高等农业教育服务“三农”政策创新的必要性，指出目前我国高等农业教育在服务“三农”的政策方面存在的问题，在借鉴西方发达国家高等农业教育服务“三农”政策的经验基础上，着重探索我国高等农业教育服务“三农”的政策创新，以期为我国解决“三农”问题以及高等农业教育改革提供有价值的建议。