2017年以来,全国环境保护尤其是重污染天气防治工作全方位急速推进,各级政府尤其是基层政府围绕重污染天气防治做了一系列工作,使得空气质量明显改善、重污染天气特别是一级重污染天气明显减少。同时,重污染天气防治工作也存在许多问题亟需整改。基于此,本文以陵城经济开发区重污染天气防治工作实践为基础,以危机管理理论及生态文明理论为指导进行了相关研究,致力于丰富重污染天气理论研究、提高重污染天气防治实际成效,并力求在保证重污染天气防治工作实际效果的基础上为经济社会公平协调发展积极建言献策。笔者通过查阅工作档案与政策文件,总结实际工作经验,对陵城经济开发区辖区内重污染天气政策实施的主要对象——重污染天气应急减排企业进行深入调研,运用文献研究法、案例分析法和数据分析法等方法,对陵城经济开发区重污染天气防治工作进行了全面系统的总结梳理,对存在的问题进行了深刻剖析,并提出了一系列对策。一是明确了陵城经济开发区开展重污染天气防治工作的体制机制和工作模式,并分析了产生当下工作模式的历史原因和客观因素;阐述了各项重污染天气防治政策要求与工作任务在基层的落实开展状况,并根据空气质量监测数据和历次重污染天气时长及其响应级别汇总数据,得出了陵城经济开发区空气质量总体改善、重污染天气发生频率有所下降,即重污染天气防治工作总体有效的结论。二是侧重从基层政策执行者与政策被执行者的角度剖析德州市陵城经济开发区重污染天气防治工作问题,并将其归纳为实效性问题、公平性问题、协调性问题、规范性问题,还对产生问题的原因进行了分析。三是侧重针对性、实效性、可执行性提出了改善重污染天气防治工作的有效对策。既有完善政策标准的顶层设计建议,也有规范基层执行的具体措施;既有完善工作推进机制更好发挥政府效用的措施,也有强化社会协同治理的务实建议。