我国农业推广体制研究

来源 :中国农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lucasyvette
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目前,中国农业经济体制还不完善,还存在着许多问题,特别是在市场经济条件下,表现更为突出.存在的主要问题:1.政府农业推广机构设置不合理,定位不恰当.其结果:一是农业推广机构和推广工作随政府机构和领导人员的变动而变动,不能保持稳定.二是农业推广经费没有保障,推广工作起伏很大.三是不适当的行政干预和强迫命令现象时有发生,挫伤推广人员和农民的积极性.四是农业推广管理层次多,管理效率不高.2.农业推广机构按专业分开设置,自成体系,不利于为农业生产和农民提供综合服务.3."双重领域"的管理方式导致农业推广机构受行政干预的影响严重,系统内的管理弱化.4.农业推广与农业科研、教育分离,相互间协调困难,难以共同发挥作用.可借鉴的国外成功经验:农业推广组织的主要形式是以政府农业部为基础的官方机构,并是政府农业行政主管部门的职能单位.组织系统内实现垂直领导,各级推广组织之间的分工明确,责任范围清楚.各级地方政府对农业推广机构不直接进行管理,只是依据批准的工作计划对农业推广机构进行监督,不干预农业推广机构的运行.农业推广机构实行各专业综合设置,"三农"结合密切.通过上述改革后,中国农业推广体制将真正成为"在政府农业行政部门的直接领导下,以国家办的具有综合功能的农业推广机构为主体,民间团和农民群众广泛参与,农业科研、教育密切配合的农业推广体制".
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